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环州乡
环州乡


【地理位置】环州乡位于武定县西北部,乡政府所在地距县城116公里。东与东坡乡接壤,南与白路镇和元谋县凉山乡相连,西与元谋县黄瓜园镇接壤,北接元谋县江边乡,与四川省会理县隔金沙江相望。

【人口状况】环州乡辖环州、五谷箐、荞山、大雪坡、千则古、滔谷、拉务、他贞8个村委会78个村民小组,居住着彝、傈僳、汉、满、苗等6种民族。2017年全乡总人口有11600人。在总人口中,少数民族有8696人,占人口总数的75%。其中:傈僳族6698人,占人口总数的60.3%,彝族1688人,占人口总数的14.6%, 2017年全乡共有农户3011户,总人口有11404人,总人口中男性5506人,女性5898人,劳动力7287人。


【文化底蕴】环州乡文化积淀深厚,土司遗址、古村落、古营盘城堡、古墓葬以及镌刻于明嘉靖——清康熙年间汉、彝文崖刻等遗址彰显着有800余年历史384年土司历史文化底蕴。“环州”系彝语,意为“封闭的岩洞”。1940年为环江镇,1950年为武定第五区(环江区),1953年为环州区,1959年为环州公社,1984年复改环州区,1988年设乡。彝族是环州古老的土著民族,至今已有千余年的历史。彝族人民勤劳勇敢、热情好客。乡政府所在地环州村,曾是环州李氏土司第三代——十六代的衙署所在地,2009年8月,环州乡彝族传统文化保护区被省人民政府公布为省级非物质文化遗产;几经历史变革与岁月的苍桑,这里始终保留着许许多多原生态的、古朴的民风民俗,如婚丧嫁娶、饮食、居住、礼仪、习俗等独特、浓郁的风土人情以及优秀的民族民间传统文化。民族民间传统文化传承、保护、开发力度不断加大,一批文物古迹列入县级以上保护名录。


【生态资源】环州乡总面积206平方公里,生态资源丰富,境内山峦叠嶂,林木繁茂,山高坡陡,沟壑纵横。东、西、北三面环山,西北高,东南低,向北倾斜,海拔落差大,最高海拔2835米(位于万松山),最低海拔1409米(拉务河下游波必里村),属典型的立体气候,森林覆盖率为68%。主要树种为天然常绿阔叶林、云南松、水冬瓜等树种。境内有武定县的重要林区之一——万松山林区,有美丽的高山草甸长塘子。于2014年、2017年两次被评为楚雄州文明小城镇,2015年3月被命名为云南省生态文明乡镇荣誉称号。


【经济状况】环州乡是一个典型的集民族、宗教、贫困、边远、高寒为一体的山区农业乡,环州乡土特产资源有核桃、魔芋、土鸡、黑山羊等。总耕地面积13882亩,其中水田292亩,旱地13590亩。人均占有耕地1.27亩。农作物以小麦、玉米、豆类等旱粮为主,主要经济作物有烤烟、核桃、青豌豆等。经济收入主要以烤烟产业、畜牧业、林果业为主,黑山羊、土鸡、黄牛、中药材、野生菌等特色产业发展势头良好。截止2017年末,全乡农业专业合作社有34户,个体工商企业354户,工商业收入达448.14万元,粮食总产量4783吨,农村经济总产值17037万元,农民可支配收入8234.62万元,人均可支配收入8370元。金融机构年末存款1.752亿元。 


【发展思路】环州乡高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神、中央经济工作会和省、州、县全会精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照破基础建设瓶颈、补产业发展短板、赢脱贫攻坚战役、树进步和谐形象的要求,“集中力量实施‘五大发展战略’、夯实‘四大发展基础’、发展‘三大农业‘两大发展模式’、实现‘伟大发展目标’的‘54321’发展定位”的工作思路。五大发展战略就是现代烟草富乡、畜禽养殖兴乡、生态文明立乡、民族团结稳乡、文化旅游名乡;四大发展基础就是交通网络、农田水利、集镇建设、农村能源;三大农业产业就是巩固现代烟草种植业、培强优质核桃种植业、壮大特色豌豆种植业;两大发展模式就是借鉴型发展模式和创新型发展模式;伟大发展目标就是确保到2019年如期实现全乡“脱贫摘帽”的伟大目标。坚持稳中求进,主动适应经济发展新常态,稳步推进产业结构调整,加快乡村基础设施建设,着力推进经济社会持续健康发展、脱贫攻坚全面胜利、人民生活水平普遍提高、生态环境更加优化、机制体制不断健全,确保与全省全州全县同步全面建成小康社会。


【基础设施】2017年环州乡基础设施明显改善。通过插花性安置、危房改造等方式,先后为586户建房户(建档立卡贫困户535户)发放建房补助资金2910.36万元、发放建房贷款1188万元。投入975万元资金完成了375户四类重点对象CD级危房改造项目。筹措财政资金4600.1万元,对环州集镇安置区进行科学合理规划。精准识别锁定易地扶贫搬迁对象,共搬迁205户731人(贫困户157户571人、随迁户48户160人),贫困户占77%,项目的实施,极大地改善了群众的住房问题,进一步实现了群众的安居梦。投入资金6533.06万元,紧扣农村道路、安全饮水、环境整治三大重点进行规划建设,项目规划科学合理,建设工程量和投资估算准确率达90%以上。其中建设村组公路扩挖及硬化108.68千米;村间道路硬化17.21千米;架设饮水管95.33千米;建文化活动室及村级文化服务场地41个,建村民小组活动室室内配套设施41套;建垃圾池89个(含瓦窑村2个);太阳能路灯156盏;瓦窑、何家村易地搬迁点供电线路架设2件共计1.1千米;建公厕12个;活动场及配套建设5208㎡。投资205万元的环州集镇及六个村委会应急供水工程(水厂)全部竣工。投资832万元,惠及六个村委会33个村7363人的环州烟草管池工程全部竣工。投资40万元,受益农户88户352人的黑谷村沟渠修缮项目投入使用。地质灾害搬迁项目有序推进。统筹156万元资金,对2014年、2015年地质灾害波及严重的28户群众进行搬迁。随着基础设施的建设,极大改善了贫困地区生产生活条件,进一步实现了群众的“路梦和水梦”。


【民生保障】环州乡始终坚持把解民忧、惠民生作为一切工作的出发点和落脚点,不折不扣落实各项利民惠民富民政策。重视教育事业发展。投入41万元对环州中学进行绿化美化及教学楼、宿舍楼装修;幼儿园建设项目已经开工,环州小学搬迁项目即将开工。全面贯彻落实国家“两免一补”和农村困难学生寄宿补助政策,中小学全年享受营养餐补助和寄宿制补助126.91万元。深入推进全民健康工程。落实健康扶贫政策,完成家庭医生签约服务7637人,精准识别因病致贫返贫户217户774人,完成健康扶贫建档立卡人口医疗保险二次回补两批次共计331人20.5万元,医疗救助和政策保障兜底322人15.3万元。投资110万元的5个村卫生室已开工建设。加强农村计划生育和流动人口管理,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策,累计兑现各种政策奖励资金13.83万元,奖励政策兑现率100%,人口自然增长率为6.83‰。社会保障兜牢底线。城乡居民基本医疗保险参保9848人,财政代缴118.46万元,参保率达93%,发放城乡居民基本医疗就医减免款100.3万元。城乡居民基本养老保险参保8168人,参保率达98.4%,发放城乡居民养老保险资金12.74万元。全年累计发放各类民政救助资金719.1万元,发放救灾救济粮2.55万公斤,棉被100床、冬衣275件。完成了“9.17”洪涝泥石流灾害36户民房恢复重建及20户危房加固。兑付残疾人两项补贴9.34万元。对拖欠农民工工资做到事前预防,完善项目拨款方式,累计缴存保证金35.51万元。农业补贴资金及时兑现。全年累计兑付农业补贴141.7万元,草原生态补贴32.75万元,林业补贴370.3万元。食品药品安全工作有序开展。全年没有发生食品药品安全事故。就业创业人数持续增长。鼓励创业,申报发放创业小额担保贷款90万元,新增就业261人,培训农村劳动力150人次,实现转移就业2581人次,劳务输出收入达270万元。文化广播电视事业全面发展。认真落实创建国家公共文化服务体系示范区建设各项工作,环州大村被列为省级非物质文化遗产—彝族传统文化生态保护区。投资25万元实施的3个文化体育设施项目投入使用。环州乡敬老院改扩建项目、环州和五谷箐村委会办公用房搬迁项目主体工程接近尾声。


【社会发展】高度重视社会治理,切实维护稳定和谐良好局面。深入开展“七五”普法教育,社会法制意识和法治观念不断增强。社会治安综合治理工作得到加强,全年共调处矛盾纠纷100起,为经济社会发展提供安全稳定的社会环境。严格落实安全生产责任制。加强对各行业、各领域的安全监管,加大对19个地质灾害隐患点的巡查和监测力度,全乡未发生重大安全责任事故。畅通群众信访渠道,推进积案化解,依法解决群众合理诉求。建立健全接访、约访、下访工作机制,乡村两级全年共受理群众诉求187件,办结187件,脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台录入诉求件131件,办结131件,办结率和满意率达100%。两个中心作用明显。为民服务中心全年共办理服务群众事项1632件,办结率为100%,公共资源交易中心全年开展项目招邀标6次,交易总额3135.06万元。   


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