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锁定目标 攻坚克难 坚决确保3季度和全年目标任务圆满完成
作者:李坚 来源:原创 日期:2017-10-19 浏览:3841 次

锁定目标  攻坚克难

坚决确保3季度和全年目标任务圆满完成

——中共武定县委理论学习中心组2017年第次学习会议暨全3季度经济运行分析会议上的讲话

  

2017921日)


同志们:

下面,结合大家的汇报发言和提供的材料,以及全经济运行情况,我3个方面的意见:

一、1—9经济运行的基本情况

年初以来,在委、政府的坚强领导下,全县认真贯彻国家和省、州稳增长各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项重点工作为抓手,着力驾驭好经济战车,打好四大攻坚战,抓实“510”“构二破三”“调二提三“810”“五个主题制度等工作,紧扣全年目标、实行挂图作战、狠抓推进落实,全县经济社会保持了高开稳走、平稳增长的良好发展态势。1—9月完成情况看,全经济运行态势呈现出以下特点:

一是高于预期、态势总体趋好。GDP核算基础指标支撑的17项指标看,略高于州下目标任务的有4零售业商品销售额增速17.1%,住宿业营业额增速20.4%,餐饮业营业额增速18.5%,电信业务总量增速57.3%,分别超州目标任务0.12.40.529.3个百分点;与州下任务目标持平的有6农林牧渔业增加值增速度5.8%,建筑业增加值增速(现价)24%,房地产业单位从业人员增速38%,房地产业单位从业人员劳动报酬增速45%,其他营利性服务业(含LOR门类)营业收入增速30%,财政预算支出中八项支出增速32%欠进度的有7规模以上工业增加值增速19.8%,欠进度3.2个百分点;公路运输总周转量增速8.6%,欠进度5.4个百分点;邮政业务总量增长26.2%,欠进度0.8个百分点,批发业销售额增速11.6%,欠进度4.4个百分点;金融机构人民币存贷款余额增速17.1%,欠进度5.9个百分点;全社会用电量增速48%,欠进度15个百分点;商品房(含期房、现房)销售面积增速91.5%,欠进度8.5个百分点。全县预计实现GDP增幅11.6%,欠进度0.4个百分点。

二是结构趋优、质量稳步向好。从三次产业看,一产稳定增长、二产稳中向好、三产稳中有快,结构进一步优化。1—9,预计一、二、三产持续增长,将延续三、二、一的产业结完成地方公共财政预算收入4.9亿元,同比增长16.9%位居全8高于全州0.9个百分点,在全县经济体量不断增大的情况下,保持这个增速实属不易

三是供给趋强、需求明显趋旺。供给方面:1—9月,非烟工业和建筑业增加值分别增长17.1%21%,金融业增长14.3%,供给趋势明显增强。需求方面:1—9月,全社会消费品零售总额同比增长12.6%引进州外到位资金80.51亿元,增长36.4%,高于去年同期3.1个百分点,其中产业项目到位资金54.67亿元,占比达67.9%;完成外贸出口57万美元,需求明显增加。

四是活力增强、动能逐步加大。展活力不断增强,新旧动能接续转换力度加大。1—9月,全新发展市场主体1559户,净增928户,总数达13321户,平均每天新发展6户;规上工业企业净增3户,总数达23户;限额以上批零住餐企业和个体产业活动单位新增3户,总数达28户。“1+3+4”产业建设加快推进,新增规模工业企业3户,预计实现产值1.5亿元。加快推进园区基础设施建设,兑现省、州稳增长各项奖金补助863.04万元,兑付县级企业达规、电价补助等资金320万元。

五是民生改善、生态持续良好。1—9月,全财政一般公共预算支出完成19.7亿元,同比增长8.7%,其中民生支出达15.8亿元,占总支出的80.2%8项惠民工程和10件民生实事扎实推进,预计3季度城乡居民收入将分别比上半年高0.8个百分点和持平。生态环境持续改善,森林覆盖率达58.98%2017年(上半年)云南省群众安全感满意度调查,我县排名第三,连续3年保持全省前三水平,民族团结进步,社会大局和谐稳定。

这些成绩的取得,来之不易,这是委、政府和委坚强领导的结果,是人大常委会、政协有力监督指导的结果,是在座各位、特别是战斗在一线的同志们和全各族人民共同努力、克难攻坚的结果,也是我们奋力冲刺的基础。同时也说明,委、政府对宏观形势的研判是精准及时的,所采取的措施是扎实有效的。借此机会,我代表委、政府,对大家的辛勤工作和艰苦努力表示衷心感谢!

当前,尽管全县经济社会发展总体呈现稳中有进、稳中向好的态势,但受宏观经济下行、投融资政策调整等外部环境和内在因素的影响,我县在稳增长工作中还存在3个方面的差距:

(一)抓项目增投资存在较大差距。是部分项目前期工作不扎实、项目结构不合理,大项目数量少、产业项目不足尤其是工业投资项目不足。如,近年来我县重点推进的喜鹊窝温泉小镇、梦幻中国城、华润武定县鸡街子农光伏项目、禄金新型工业片区供排水等一批项目因企业投资信心不足、市场环境因素、前期策划包装不够等原因,项目一直未落地建设。从1—8月来看,我县产业、民间和工业投资分别完成20.3亿元、17.2亿元、7.61亿元,占比为29%24.8%10.97%,未达到州委、州政府关于产业与民间投资占固定资产比重均达到45%、工业投资占固定资产比重达到15%的要求。二是项目推进力度不够,重点工作重大项目领导小组及33个指挥部抓项目的格局建立并不断完善,但项目推进中的钉钉子精神、愚公移山精神、工匠精神不够,抓而不紧等于白抓,抓而不实也等于白抓,抓而不出成效更是白抓。1—8月,全县100项重点建设项目仅完成投资23.43亿元,占年度计划完成投资93.22亿元的25.13%40项重点新开工项目仅开工18项,25项在建项目和40项重点新开工项目与年度下达的计划完成投资差距较大。三是投资项目入库不及时。今年以来,我县一直存在各项目责任单位对投资项目入库重视不够,县发改局每月列出新开工项目本月入库清单计划,但因入库材料不齐备、部门重视不够、存在畏难厌战等原因,项目开工后入库材料不齐、入库不及时,按月调度难度加大,严重影响投资平稳较快增长。今天的项目是明天的产能,这个问题一定要引起高度重视。

(二)“10拉动存在较大差距。10马协同拉动还不够强劲,齐头竞奔的格局尚未根本形成。二产的“3匹马中,非烟工业规模以上工业增加值增长19.8%,增幅环比回升0.4个百分点,差目标3.2个百分点。三产的“6匹马(财政八项支出、批零住餐、金融业、房地产业、其他营利性服务业、交通运输仓储及邮政业)中,除财政八项支出、其他营利性服务业完成较好外,其余均未达到目标任务要求,其中金融业(存贷款余额)增长17.1%,差州目标5.9个百分点;邮政业增长26.22%,差州目标0.78个百分点;房地产业中商品房销售面积差州目标8.5个百分点;交通运输业中公路运输周转量差5.4个百分点。

(三)争先进位存在差距。今年以来,全州发展速度加快,各县市争先进位、竞相发展,我县一些指标在全州排位比2016年末有所下滑。1—8全县投资和规模以上工业增加值增速均排全州6位,投资增长22.9%,居大姚(增长27.8%,排名第5位))后1规模以上工业增加值增长19.4%,居大姚(增长21.4%,排名第4位)后2社会消费品零售总额增长12.6%,排名全州第2位,大姚增长12.1%,排全州第8位。同时,由于周边双柏、牟定、姚安、元谋等县市去年同期增长基数低,各项指标开始反弹,我县争先进位压力和难度加大。

综合起来看,全经济运行态势虽然保持平稳增长,但离政府、政府的要求和全广大人民群众的期盼还有较大差距。特别是固定资产投资尤其是工业投资、规模以上工业增加值、批零住餐等重点支撑指标都与预期目标存在较大差距。究其原因,从客观方面看,主要有4个:一是产业发展不足不优不平衡、结构单一的情况还没有从根本上改变,产业发展仍然是制约我县发展最大的软肋。二是新旧动能接续转换增能还处在奋力摸索阶段。三是政府债务政策刚性约束与中央实行稳健中性货币政策效应的影响。四是去年同期我各项指标增速快、体量大,今年在高基数上增长,压力加大。

从主观方面看,主要表现为:一是思想上盲目乐观与信心不足两种倾向并存,跨越发展和争先进位意识没有牢固树立起来,争先进位的意识还不强,艰苦创业的劲头还不足,存在守家业、吃老本的状况。二是作风上存在不敢抓、不敢管、不敢闯、不敢试的倾向,也存在不想约谈、不敢问责的情况。三是对全局性、重中之重的重点工作仍停留于一般性推动,均衡用力,不善于牵牛鼻子十指弹钢琴,在统筹兼顾、突出重点、抓主要矛盾方面存在差距。四是行动上抓而不紧,抓而不实,协同攻坚方面存在突出问题。大而化之、蜻蜓点水、推诿扯皮等情况不同程度存在,以三种精神抓落实还有差距。希望大家引起高度重视,从思想上、作风上、方法上和行动上都有所改观,有所转变。

当然,这些问题都是发展过程中必然会遇到的问题,是时间节点上的问题,是通过努力必须解决也是可以解决的问题。办法总比困难多,只要我们敢于正视问题,深入查摆原因,采取有力措施,坚定信心、下定决心,就没有什么困难问题是攻克不了的。

与此同时,我们也要看到,当前及今后一段时期,宏观经济环境稳中向好,经济回暖趋势明显,我加快发展面临诸多有利条件。

一是国际国内宏观经济持续向好。今年以来,世界经济正全面走出低谷,国际市场全面回暖,全球经济全面温和复苏。国内宏观经济环境趋好,延续去年下半年以来稳中有进、稳中向好发展态势。418日,国际货币基金组织(IMF6年来首次上调全球经济短期增长预期,将2017年世界经济增长预测从3.4%上调至3.5%614日,国际货币基金组织预测我国2017年经济增长为6.7%。全经济持续回升增长,上半年预期向好,稳增长的基础逐步夯实。宏观经济环境对我总体有利。

二是要素价格持续回暖。螺纹钢每吨3499元、上涨28%,高钛渣每吨5550上涨38.7%酸渣3580上涨43.2%热轧钛卷每吨69000元、上涨9%;有色及黑色金属、化工、原煤和主要农产品等价格均不同程度上涨。此外,房地产价格持续上涨,均价3300/平方米,同比增长9%左右。

三是企业生产经营形势总体好转。8月末,规上企业由原来20户增加到23户,新增3户;规上停产企业从8户减少到4户(去年6户),企业开工率达82.6%,高于去年同期11.2个百分点。

四是新旧动能转换加快推进。“1+3+4”产业建设加快推进,传统产业改造升级成效明显,新动能成长迅速,新旧动能接续转换力度加大。投资30亿元的5GW单晶硅棒生产项目已完成项目选址,即将形成新动能、新产能,加之县级电子商务综合服务中心、乡镇电子商务服务站、村级电子商务服务点和城镇特色农产品超市建设,也将形成新动能、新产能

五是要素保障能力和政策供给效应逐步提升。全县新增建设用地指标860亩。1—8月实际新增贷款投放达25.13亿元,接近去年全年贷款投放水平(2016年投放贷款26.68亿元。项目保障有力,截止到8月末,全县在库项目156个,9月上报州500万元以上新入库项目15个。2017全县年度支撑项目233个,总投资886亿元,年内计划完成投资122亿元

综合分析,当前全县经济社会发展挑战与机遇并存,但总体上机遇大于挑战。各乡镇、各部门一定要看清大势、顺应大流,乘势而上、顺势而为,坚定信心、下定决心,克难攻坚、勇立潮头,千方百计稳增长,坚定不移确保3季度和全年目标任务全面完成。

二、奋力推进稳增长工作

今天是21号,三季度留给我们的时间不多,各乡镇、各部门一定要争分夺秒、只争朝夕,抓紧抓实抓细稳增长各项工作,确保完成3季度和全年目标任务。

第一,要锁定目标。州委、州政府要求三季度功九成,我们要牢牢把握关键时间节点,把握抓经济的规律。经济发展就像一个大坝,如果出现缺口不尽快填平补齐,一旦形成决堤,将会一泻千里。各乡镇、各部门必须按照州委、州政府下达的目标任务,对标对表,不降标准,锁定目标,压实责任,全力推进,确保完成3季度和全年各项目标任务。

第二,要挂图作战。就是要按照政府挂图指挥、乡镇和部门挂图作战、统计等经济综合部门挂图监测的要求,扬起鞭子、拉好缰绳、养好马,形成十马竞奔格局。重点要抓好支撑GDP增长的10个关键指标二产“3匹马烟草工业、非烟工业、建筑业),我县没有烟草工业、主要盯死非烟工业、建筑业;三产重点抓好“6匹马:财政八项支出、批零住餐、金融业、房地产业、其他营利性服务业、交通运输仓储及邮政业;一产抓好“1匹马:农林牧渔业。特别是前面分析当中点到的欠时序进度、未达目标要求的规模以上工业增加值、公路运输总周转量、邮政业务总量、批发业销售额、金融机构人民币存贷款余额、全社会用电量、商品房(含期房、现房)销售面积等7个指标请各分管副县长牵头,今天大会后开小会在作进一步深度研究分析,采取行之有效的填平补齐具体措施,并盯紧落实,务必于9月底前按分解责任完成目标任务。

第三,要突出重点。要着力打好精准脱贫、产业转型升级、五网基础设施建设、统筹城乡规划建设管理四大攻坚战,这是治本之策,既解决当前问题又解决长远问题,必须千方百计抓紧抓好;要扎扎实实抓好“510工作(五个攻坚工程、10大专项行动),确保取得新成效;要切实抓好构二破三”“调二提三工作,坚决打赢投资翻身战;要突出抓好“810”民生工作,不断提高人民群众的幸福感和获得感。

这里,我强调6项重中之重的工作:

(一)关于抓项目增投资专项行动。投资对稳增长具有关键作用。要围绕全年目标任务,集中精力抓项目,千方百计增投资,着力抓好构二破三”“调二提三工作,坚决打赢投资翻身战,确保做到一月比一月好、一季比一季强一要抓好项目前期这个龙头。加大项目前期工作力度,认真实施各项规划。2017年我县在财政十分困难的情况下,安排了项目前期工作经费2000万元,争取省、州前期经费657万元,即将下达今年州级第三批前期经费400万元。从20174月县重点项目稽察办专项稽察和近期各部门报送的前期费使用情况来看,32个项目前期责任单位均已启动了项目前期工作,从已安排前期费的82个项目来看,有武定县羊旧水库九厂近城罐区渠系配套工程(投资导向调整)、武定县农村产业融合发展工程、武定县名特优农副产品信息化综合交易市场、云南武定至四川会理一级公路建设项目、猫街小集镇开发项目、高桥小集镇开发项目、插甸小集镇开发项目、发窝乡特色集镇建设项目、武定县关坡基地建设项目、武定西和特色旅游项目策划、武定县城全民健身中心、九厂绿色食品加工片区、环州小学和白路中学整体搬迁项目、武定县电子商务中心等14个项目前期推进较为缓慢。长期以来,我县一直存在前期费使用质量不高、前期费撬动不明显、资金长期滞留等问题。这里我强调,项目前期费一定要实行滚动使用机制,一定要把有限的资金用在刀刃上。请县级责任领导(指挥长)、责任部门认真梳理,剖析项目前期推进缓慢原因和问题,按照项目基本建设程序和上级对口专项支持领域和方向,该启动可研编制、规划编制、初设、环评、实施方案编制、招投标工作、社会稳定风险评估等前期工作的,务必倒排时间和明确专人推进,确保项目尽快开工落地。二要抓实项目推进。坚持效果导向,着力在深度、精细、效果上下功夫,加强土地、林地供给、资金争取、PPP融资、审批服务等项目要素协调保障,加快推进在建和新开工项目建设,尽快形成更多投资实物量。要抓项目入库。发改和统计部门要密切配合,指导和督促各部门和乡镇投资项目入库力度,一旦有项目开工,各项目责任单位要备齐项目审批(核准、备案)文件、施工合同、项目施工等现场照片,按照时间节点组织项目入库,确保应入尽入,应统尽统。当前,我县已经启动2018年固定资产投资支撑项目编制工作,初步梳理支撑项目158项,总投资598亿元,2018年计划完成投资99.67亿元我们要紧紧抓住省委组织部挂点联系武定的机遇,加强向上汇报对接,继续加大2018年固定资产投资支撑项目的谋划工作,争取更多的项目进入省、州的盘子,力争在完成2017年目标任务的基础上增长20%以上

(二)关于工业经济发展攻坚工程。工业在整个国民经济中占有极其重要的地位,工业发展水平直接决定着一个国家、一个地区的技术水平、经济发展水平和创新能力。可以说,国家之间、地区之间、城市之间的竞争,首先是工业的竞争,是企业的竞争。从我来看,工业经济三分天下有其一工业经济每增长1个百分点,可拉动GDP增长约0.1个百分点。当前,全工业发展总体保持平稳势头,但仍欠州下达目标2.6个百分点。特别要注意的是,随着全国、全省、全州宏观经济回暖,各县市发展态势向好,截止8月末规上工业增幅超过12%县市8个,其中有5县市超过了20%,我发展存在较大差距。为此,要抓好5项工作:

一要强化政策供给和应用。用好用足现行政策最大限度发挥政策效应重点破解融资难、融资贵问题、要素保障难题和企业降本增效难题。融资难、融资贵方面,要用好企业调头资金、助保贷”“惠企贷等政策,增强金融机构对实体经济发展的支持能力;要素保障方面,要通过土地弹性年期制、租用结合等措施,采取动工、置换、收回等有力方式加强闲置土地清理处置,破解土地保障难题;通过价格改革,破解水的难题;通过电力市场化交易,破解用电难题;通过降低成本,破解物流的难题。

二要持续抓好五项工作。围绕工作重点不换频道、不换口号,按照既定工作思路抓好落实。一是深入实施工业经济四项支撑工程,即:实施新企业培育支撑工程,促工业经济增量。进一步加大在建项目的服务和推进力度,促进新建项目投产达产加紧督促已开工项目,争取早日投产,实现新的工业经济指标增长点积极争取省、州达规奖励政策的基础上,出台县级达规补助政策,对我县新纳入规模以上工业企业统计的企业每户给予2万元补助;实施停产企业复工开工支撑工程,保工业经济存量。力所能及帮助企业解决融资、办证、电力、土地等要素保障问题帮助企业申报州级停产工业企业复产转产补助实施企业促销扩产、达规达产和增值增效支撑工程增加工业发展新动能严格落实省州县稳增长措施中关于税收、社保、用地等一系列减免优惠政策积极帮助我县企业申报省、州申规奖励、扩销促产补助,并及时兑付省、州申规达限奖励、扩销促产补助等稳增长系列奖励,帮助企业提高产能。实施质量强企支撑工程提升工业发展质量加大品牌建设力度,打造武字号品牌,体现彝文化元素引导和鼓励民营企业实施商标名牌战略,广告宣传战略,支持企业申请认定省著名和州知名商标,组织企业开展诚信个体户或企业活动,提高民营经济诚信度和市场竞争力积极鼓励现有传统产业加大技改力度,促进企业转型升级,不断做大做强,适应新的发展环境,提高自身竞争力,优化存量;围绕我县资源优势延伸产业链,以武定新立钛业有限公司、云南纳玉环保科技有限公司为依托,努力延伸钛产业链,发展精深加工,集中力量培植钛产业,逐步由低端产业向高端产业升级、传统产业向现代产业过渡,打造产业集群化二是充分发挥四个服务团队的作用企业综合服务团队、金融服务团队、专家服务团队和项目落地服务团队),坚持县经信局小分队每年联系工业企业不少于4次、四支服务团队走访工业企业分别不少于1次、召开专题会议研究企业困难问题不少于1次,着力帮助企业解决面临的突出困难和问题;三是深入落实三进企业要求,即:政策宣传解读进企业、具体服务进企业、政策兑现进企业;四是认真落实企业反映问题清单销号制度,实行县级领导和县级部门挂点帮扶重点企业每季度不少于1切实帮助企业破解发展难题;五是做到三个具体,就是要服务于具体的项目、具体的企业、具体的产业链,坚决避免用抽象的服务来代替实实在在的服务。

三要落实好四项机制。一是高位强势推进产业机制。主要领导一定要亲自抓,抓在手上、扛在肩上。要认真落实党政一把手负责机制,领导四挂钩机制(挂点联系乡镇、挂点联系重点企业、挂点联系重点项目、挂点联系扶贫联系点),经济运行分析五个一机制(级部门每月开展一次经济运行分析、副长每月召开一次经济运行分析会议、经济运行分析领导小组每月召开一次经济运行分析会议、政府常务会议每季度听取一次经济运行分析汇报、政府每季度召开一次全经济运行分析会议),以及目标倒逼、专班推进、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核、严肃问责的工作推进机制。二是推行政企双组长推进机制。对重点项目和重点企业,县乡两级都要推行政府领导和企业负责人双组长负责制。三是建立健全银企联席会议制度。由政府领导和金融机构负责人分别担任组长,定期进行统筹协调、定期分析研究、定期推动工作,把工作日常化,切实帮助企业解决融资难题。四是协同攻坚机制。坚持上下联动,部门横向协同,把政府力量与市场力量精妙结合,充分激发企业、社会组织、人民群众等社会力量的主动性、积极性、创造性,形成强大合力。

四要抓好金融工作。截至8月末,全金融机构存贷比为62.6%,比末上升4.72个百分点,但企业贷款难问题依然突出。金融与企业之间是鱼水关系、唇齿相依。金融机构要看好武定,大力支持企业发展。金融部门要做到三个看好:看好武定县经济发展的基本面,看好武定县跨越发展的好势头,看好武定县面临的重大战略机遇和政策叠加机遇,算好总账,算好大账,算好总量平衡账,给予企业大力支持和扶持,共渡时艰,共推跨越。同时,要有效防范金融风险,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

五要为企业发展营造良好环境。乡镇、各部门要用心用情用力服务企业,主要领导要率先垂范,主动服务企业,主动帮扶企业,主动为企业解困,主动为企业争取项目、资金、政策支持,营造亲商营商爱商安商的环境。

(三)关于财政收支专项行动。财政是国家治理的基础和重要支柱,不但事关全县改革发展稳定大局,事关全县人民福祉,而且直接支撑GDP增长。1—9月,完成地方公共财政预算收入4.9亿元,同比增长16.9%、位居全州第8。完成地方公共财政预算支出19.7亿元,同比增长8.7%增幅在全位次不理想。

关于财政收支工作,我强调4点:一要牢固树牢三种意识,牢固树立过紧日子的意识,压缩政府保运转的基本工作经费,腾出钱来推动工作;牢固树立合力抓收支的意识;牢固树立守底线的意识,我财政面临增收难、支出难、收支平衡难三难问题,一定要守住财政底线,防范财务风险。二要压实责任确保收入总量严格按照《武定县人民政府关于20179月财政收入协调工作责任分解的通知》要求继续落实主要财政指标实行挂图作战,按照以周保旬、以旬保月、以月保季的工作节奏推进各项工作,切实加强收入征管,积极对接上级补助资金,确保三季度实现攻九成三要做大支出规模,财政支出构成,25.8%依靠自身收入,0.6%依靠税收返还,73.6%依靠上级转移支付。因此,各部门要加大向上汇报、协调和争取力度,认真做好项目争取基础性工作,按照中央、省州资金的重点投向,积极开展调查研究,把握资金投向,做好可行性分析论证,做实项目前期,有针对性地抓紧策划一批高质量、有较强竞争力的项目,借助中央、省加大对扶贫地区专项转移支付支持力度的契机,做好项目申报、储备和争取工作。加强分析沟通交流对接工作,积极主动与上级部门进行沟通衔接,建立全方位的信息渠道,及时掌握项目申报时机。同时积极向上级部门汇报沟通,让上级部门了解我县当前经济社会发展现状及未来发展前景,尤其是在重点项目建设中存在的困难和问题,争取上级政策资金向我县倾斜。对己上报的项目加强跟踪落实,确保项目资金及时下达。四要确保完成财政八项支出目标。财政部门要加强与部门、单位的沟通协调,督促预算单位加大项目支出力度,应支尽支;同时要加快预算执行进度,预算指标一但下达,加快项目审核和资金支付,减少资金滞留乡镇、各部门要锁定目标,奋力冲刺,确保财政八项支出对GDP形成有力支撑。

(四)关于建筑业增值增效专项行动建筑业是我县的重要支撑产业,2016年全县建筑业增加值占GDP的比重达到7.3%,拉动GDP增长1.42个百分点,对GDP的贡献率达11.58%2017年重点围绕做大培强建筑施工企业,大力发展装配式建筑和建材企业,进一步规范建筑市场,促进建筑业转型升级,增值增效。重点培育优秀建筑业企业3家,晋升二级以上资质3家以上,新增项资质2家,新发展劳务分包企业1家。采取政策激励措施,吸引州外建筑业企业总部迁驻武定或者设立子公司。2017年力争全县完成建筑业总产值10.5亿元,同比增长12%,建筑业增加值增长24 %,建筑业增加值占GDP的比重达6%以上的总目标,推进全县建筑业增值增效专项行动。一要采取积极措施,支持建筑业发展,发挥好建筑业在稳增长中的重要作用,预计前三季度可完成建筑业产值8.05亿元,占州下达指标10.5亿的76.7%,按目前发展势头,我县能够超额完成全年10.5亿任务目标。二要继续落实州、县市共同培育重点企业服务联系制度,落实部门领导挂点联系重点培育企业,实行一对一服务,大力培育建筑业骨干企业。三要加大实物量向价值量转化的力度。既要支持引进大企业到我县来实施项目,也要想办法做大我县本地建筑企业。四要想尽千方百计做大总量。建筑业投资与固定资产投资有必然的匹配关系,要把建筑业当作一个产业来发展,提高固定资产投资增长与建筑业增长的匹配性,在投资快速增长的同时,促进建筑业做大做强。五要强力推进建筑业支撑性工作的开展。重点推进城乡特色风貌打造、特色小镇建设、提升城乡人居环境行动、城镇棚户区和农村危旧房改造、城市地下管廊、房地产去库存等工作。要积极谋划和推动重大项目,拿出方案,抓实支撑性工作,避免头痛治头,脚痛治脚

(五)关于挖掘释放消费潜力专项行动。消费是拉动经济增长的三驾马车之一,对稳增长具有基础性作用。要紧紧围绕全社会消费品零售总额增长12.5%的目标,重点抓好4项工作:一要采取有力措施解决批发业结构性问题,加大主体培育,推动商贸物流业发展。二要积极培育消费热点,通过有针对性地开展工作,包括农民的增收、救助、精准帮扶等制度的兑现来拉动消费、刺激消费,促进传统商贸行业转型发展,提升信息消费,扩大住房消费。三要扩大旅游消费,增加旅游产品供给,提高旅游接待能力。四要发展电子商务,推进县域电子商务公共服务中心建设,加快电子商务进农村步伐,畅通农村物流双向通道。

(六)关于服务经济倍增计划专项行动当前,服务业已成为我经济增长主引擎。2016年,全服务业(第三产业)占GDP的比重达44.6%,拉动GDP增长5.54个百分点,贡献率达45.04%。实施服务经济倍增计划,是推动产业结构优化升级的必然选择,是摆脱传统路径依赖、调整政府管理和引导产业发展方式转变的重要手段,是扩大对外开放、提高市场化程度、改善发展环境的重要途径。我服务经济发展整体水平不高,除批零住餐、八项支出外,还存在金融业贷款余额增速放缓,房地产业中商业地产销售乏力和有关配套服务业有效供给不足,交通运输仓储及邮政业中公路运输周转量不足,邮政快递基础薄弱,营利性服务业涉及行业多且小散弱等困难和问题。为此,一要采取有针对性的措施,促进服务业提质增效。二要做到生产性和生活性服务业并重,重点抓好申规达限工作,指导企业延伸产业链条。三要加快发展新兴服务业。大力支持医养结合、文化创意、现代金融、电子商务、高端旅游、会展等新兴服务业发展。实施六轮驱动。深入实施创新驱动、开放带动、改革推动、融合联动、集聚拉动和质量品牌促动战略,切实把六轮驱动作为推进全县跨越发展的强大力量,融入到各项工作中,激发发展活力、增强自身动力。

这里,我重点强调招商引资、招才引智工作。要把招商引资和招才引智作为我们破解发展难题、促进全跨越的重大战略举措来推动。当前,招商引资工作的紧迫性、竞争性、艰巨性日益加剧,而我们的招商引资工作还存在招商引资项目非产业化趋向加重,产业招商过分依赖资源,战略性招商引资不够,优势关联产业亟待统筹协调,招大引强、精准招商及科学谋划不够等问题。我们要以走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计的作风来推动招商引资工作。一要科学布局谋划,实行招商引资清单销号制度,列出招商清单,挂图作战、逐一销号。4季度力促引进项目3个,对接洽谈项目6个,促成项目签约1个,落地1项,开工1项。二要借船出海,借梯登高,坚持中介招商、以商招商,特别是要充分发挥商会、商洽会、会展等平台,借力招商通过加大招商引资频度和借船出海来达到精准招商。三要上门招商,主要领导要亲自招商、带队招商、上门招商。要积极参加会展,收集资料,寻找机遇,寻找潜在的投资商。四要进一步优化服务、政策和环境,用最优的政策、最优的环境、最优的服务来与企业共谋发展。招才引智是招商引资的升级版,要大兴五才之风,强势推进实施人才强州和创新驱动发展战略,以识才的慧眼发现人才、爱才的诚意感召人才、用才的胆识用好人才、容才的雅量善待人才、聚才的良方汇聚人才,聚天下英才而用之。五要扎实落实好经济运行研判、预警、应策、推动、问效五个主题制度。坚持问题导向、目标导向、效果导向和需求导向,根据研判、预警、应策、推动的结果,从严从实进行问效,层层传导压力,推动工作落实。要通过加强研判、预警,增强对全州经济发展的预见性,对经济的异常波动,及时采取有效应对措施,加强过程管理,坚决避免死后验尸。要彻底改变经济运行分析仅停留于一二三产指标的浅表性分析模式,追根溯源,由表及里,抓住本质,推动经济运行分析由一二三产指标向二级指标、三级指标延伸递进,切实提高经济运行分析质量,提高应策推动的针对性和有效性。

三、强调当前的几项重点工作

一是要高度重视防灾减灾抗灾救灾工作。二是今年全县种植烟叶7.61万亩,已于825日开磅,截至918日,共收购烟叶445.48万公斤,占收购总量的43.36%,上等烟60.68%,均价29.12元,进度位居全州第8、均价位居全州第10。各乡镇、县级有关部门要切实抓好当前烟叶收购工作,克期圆满完成收购任务,确保在量减价降的情况下实现烟农增收、财政增长。三是要高度重视河长制工作,尽快明确各级河长职责,9月底前完成县级河长公示牌设置,11月底前完成乡镇、村(社区)级河长公示牌设置。坚持问题导向,因地制宜,实行一河一策、一库一策、一渠一策,有针对性地解决好管理保护的突出问题,达到河道无损坏、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤积、污水无直排、生态无损坏的六无标准,用实际行动保障民生、增进福祉。四是要始终绷紧思想防线,筑牢责任和行动堤坝,切实抓好安全生产、信访维稳、安全保密、森林防火和应急值守工作,确保人民群众生命财产安全。十九大即将召开,914日上午我们就召开了十九大安保维稳信访决战动员大会,各乡镇、各部门务必要强化守土有责、守土尽责、守土担责的意识,把维护稳定作为当前的一项重要政治任务来抓好落实,确保不出问题。

同志们,离三季度结束只有9天时间,各乡镇、各部门一定要坚定信心、下定决心,争分夺秒、只争朝夕,对标对表、迅速行动,围绕3季度和全年目标任务,奋力冲刺,确保三季度功九成、四季度大收官

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