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在县委理论学习中心组 2016 年第二次学习会议上的讲话
作者:李玉林 来源:武定政务网 日期:2016-06-06 浏览:7622 次
 

在县委理论学习中心组 2016 年第二次学习会议上的讲话

李玉林

2016528日)

    这次县委理论学习中心组学习会议开得很好,议程非常紧凑。刚才,我们集中观看了《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,学习了《严肃换届纪律文件选编》;12位县委常委和人大李主任、政协杨德副主席围绕“两学一做”学习教育主题,结合工作实际分别作了发言。总的看,这次专题学习准备充分、发言的同志结合自身实际,观点明确,分析深入、言由心生、效果很好,达到了统一思想、提高认识、找准差距、明确方向的目的。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

    一、坚持领导带头,确保全县“两学一做”学习教育取得实效

    坚持领导带头、以上率下,是党内教育取得成效的一条重要经验。这次“两学一做”学习教育,同样要发挥领导干部的模范带头作用。全县各级党员领导干部尤其是县级领导干部一定要在学习教育中走在前列、当好表率。

    (一)要在打牢学习基础上作表率。开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,全县各级党员领导干部要带头做到先学一步,多学一些,深学一层。要认真学习党章、党规,深刻理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员权利义务,进一步明确做合格党员的标准。要严格遵守党章党规,心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话,要把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,做到学而信、学而用、学而行。大家要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,领会好系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风坚持学而信、学而用、学而行,做到知其然更知其所以然,更好地指导和推动各项事业发展。

    (二)要在解决突出问题上作表率。开展“两学一做”学习教育,就是要进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。近年来,通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全县党风政风和社会风气进一步好转,党员干部队伍整体素质有了很大提高。但是,与新的形势和任务相比,与人民群众的期盼相比,与全面从严治党的要求相比,仍有差距。一些党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏;一些党支部领导地位缺失、党的领导弱化;一些农村干部宗旨意识和法治观念淡薄;一些党员干部精神不振、为官不为,不作为、慢作为、乱作为等问题依然存在,这些问题严重制约了我县的改革发展。这些问题要解决,必须从领导干部抓起,强化管党治党主体责任。全县各级党员领导干部要坚持问题导向,在边学边改、端正思想作风、解决突出问题、以知促行上带好头、作示范,树立新时期党员领导干部的良好形象。尤其是要认真对照牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的要求,认真落实中央和省、州、县党委各项决策部署。各级领导干部要带头弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强化问题意识,坚持问题导向,以习近平总书记系列重要讲话为思想武器,着力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,提高解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。

    (三)要在做出工作实绩上作表率。开展“两学一做”学习教育,关键在“做”,做得是否“合格”,最终要体现在推动工作上。要树立真抓实干精神,鼓励实干、弘扬实干、肯定实干,凝聚全县广大党员干部的精气神。在去年十三届县委八届全会上,县委提出了“一极一园三县三基地”的发展战略,已成为全县上下发展共识。今年一季度,全县实现生产总值12.4亿元,同比增长8.6%,高于全州、全省 0.62个百分点;规模以上固定资产投资完成14.7亿元,增长31.6%,高于全州、全省0.214.6个百分点;一般公共预算收支分别增长50.7%21.9%,分别高于全州、全省37.846.7个百分点和4.310.6个百分点;实现规模以上工业增加值1.6 亿元,增长 21.6%,高于全州、全省 16.6 19.5个百分点;城乡居民人均可支配收入分别增长 11.2% 10.6%,与全州、全省基本持平。这些成绩的取得得益于全县一批勇于奉献、敢于担当干部的艰苦奋斗。结合“两学一做”学习教育,全县经济社会发展在“十三五”时期要实现跨越式发展,全县各级各部门必须下大气力抓好中央和省、州、县党委关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的落实,结合全县实际,奋力攻坚,才能确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。要抓好脱贫攻坚这件头等大事,统筹谋划、强化措施、狠抓落实、解决问题、推动发展,确保脱贫攻坚任务按中央、省州党委部署和要求如期完成,届时与全国全省全州同步全面建成小康社会。

    (四)要在带头讲好党课上作表率。党员领导干部讲党课是我们党的优良传统,也是“三会一课”党内生活制度的基本要求,各级党员领导干部既要给所在的机关党员讲党课,又要到基层联系点讲党课。要紧扣主题,讲清楚开展“两学一做”的重大意义、目标任务和方式方法,讲清楚党章党规和系列讲话的丰富内涵和基本精神,讲清楚新时期合格党员的具体标准和实践要求。要联系实际,把自己的所学、所思、所悟分享传授给党员干部,注重运用身边事例、现身说法,引起共鸣、形成共识,增强党课的吸引力和感染力。要增强党课针对性,对一些党员干部中存在的理想信念动摇、党员意识淡化、宗旨意识淡薄、精神状态不佳等问题,要一针见血地指出,有针对性地提出对策,让基层党员学有所获、学有所思,听有所得、听有所悟。

    二、营造风清气正的换届环境,确保换届工作圆满成功

    按照中央和省、州党委的统一部署,今年开始,地方各级党委领导班子将进行新一轮换届。我县乡镇党委和村(社区)两委领导班子换届工作已经圆满完成,县委换届工作已进入关键时期。近期,为深入贯彻落实习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神,中央组织部以湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为典型案例,摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》(以下简称“一片一书”)。刘云山同志在审定警示教育片时,就以湖南衡阳、四川南充“两案”为警示教材加强换届纪律教育,作出重要批示,提出明确要求。根据省委组织部《关于转发中央组织部加强换届纪律教育文件的通知》要求,这次中心组学习我们集中组织学习观看学习了“一片一书”。

    南充拉票贿选案是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件。拉票贿选直接冲击党内选举制度,动摇党的干部工作根基,挑战党的政治底线,所带来和助长的其他腐败现象,严重危害整个政治生态。在党中央的坚强领导下,四川省委会同有关方面,对这起案件进行了彻底调查,对477名涉案人员进行了严肃处理。前车之覆轨、后车之明鉴。党中央明确指出,要深刻反思这两起案件的教训,挖出问题根源,探究治本之策,坚决防止类似案件重演。为进一步贯彻落实中央和省、州党委要求,严肃换届纪律,保证县委领导班子换届工作圆满完成,我提四点具体要求。

    (一)要认真组织好“一片一书”的集中学习观看。各级党组织要把思想政治工作贯彻换届始终,坚持教育在先、警示在先、预防在先,切实加强换届纪律学习教育和宣传引导,确保中央和省、州、县党委关于严肃换届纪律有关要求落到实处。严格按照中组部和省委组织部提出的党委、人大、政府、政协领导班子成员必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看的“四必看”要求组织好相关人员学习观看。要通过学习观看“一片一书”,不断增强全县各级领导干部、两代表一委员和换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省州县党委关于严肃换届纪律的有关要求上来。

    (二)要深刻汲取湖南衡阳、四川南充“两案”的警示教训。湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训十分深刻,党中央严肃查处这两起案件,就是要在全党敲响警钟,以这一反面教材教育全党、警醒全党,以正党风、以肃党纪,从严治党、依法治国。各级党委(党组)一定要把思想和行动统一到中央要求上来,站在政治和全局的高度,深刻认识“两案”的严重性、危害性,深刻反思教训,教育引导广大党员干部特别是领导干部坚定理想信念,增强宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚持讲党性、重品行、作表率,严守党的政治纪律和组织纪律,真正做到敬法畏纪,遵规守矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要毫不动摇地坚持人民代表大会制度,坚持在党的领导下依法有序做好人民代表选举工作,坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严。当前我县的县委换届工作已进入关键时期,全县各级党组织和广大党员领导干部要以“两案”为反面教材,深刻认识其严重危害性,从落实管党治党政治责任、坚定理想信念和坚持党性原则、强化纪律意识和法治观念、严格执行制度规定等方面深刻吸取教训,对照反思,引以为戒,切实落实全面从严治党要求,严肃纲纪,匡正风气,进一步凝聚起推动跨越式发展的强大力量。

    (三)要以铁的纪律保证换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系着换届工作的成败,我们要从一开始就把纪律和规矩挺在前面,把纪律要求深深嵌入换届工作每个阶段、每个环节,把换届风气监督贯穿换届全过程,要认真吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训,强化对换届风气的监督检查,用坚决态度和果断的措施狠刹歪风邪气,以实际行动维护和执行好换届纪律,确保严肃换届纪律的各项要求落到实处。要坚持关口前移,抓早、抓小、抓现行,及时发现和纠正在推荐考察和换届选举等关键环节中出现的苗头性、倾向性问题,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,并及时通报曝光,始终保持对换届风气监督的高压态势。要按照中央纪委机关、中央组织部“九严禁”纪律要求,用铁的纪律、以“零容忍”的态度持续用力正风肃纪,确保换届风清气正。

    三、以学促知、以知促行,切实将“两学一做”学习教育成果转化为促进经济社会发展的不竭动力

    “两学一做”学习教育,学得怎么样、做得好不好,最终还要靠事实说话,用成效检验。全县各级党员干部要坚决贯彻中央和省州县党委的决策部署,把学习教育与推动改革发展稳定紧密结合起来,推动中心工作、促进事业发展、服务人民群众,做到两不误、两促进。

    (一)要狠抓脱贫攻坚工作。去年以来,县委、县政府采取切实有效措施强力推进脱贫攻坚工作,全县脱贫攻坚工作取得了明显成效。但是也还存在工作推进不平衡、部分基层干部作风不扎实、社会参与度不够等问题。当前,我们就是要紧紧围绕今年2.09万人脱贫,白路镇“减贫摘帽”的年度工作目标,突出易地扶贫搬迁和培强产业两个重点,千方百计加大力度、加快进度、提升实效,坚决打赢脱贫攻坚第一战。一是加快易地扶贫搬迁进度。重点抓好 59个集中安置示范点建设,加大“3+1+1”安置模式和“4+5+6”(1.2+5+6)的优惠政策宣传,尽快落实资金,做好建筑材料供给等协调服务,早日让群众住进安居房。二是强力推进产业培植。要认真组织实施《武定县发展生产脱贫规划(2016年度)》,规划投资2.25亿元,种植经济林果类项目11个(苹果、桃、梨、樱桃、石榴、橘子、芒果、蓝莓、核桃、花椒、香蕉),种植面积28728亩;经济作物类项目6个(青豌豆、山药、魔芋、辣椒、其他蔬菜、花生),种植面积15164亩;中药材种植项目2个(辣木和其他中药),种植面积5910亩;畜禽养殖类项目6个(牛、羊、猪、鸡、蜂、畜圈改造),养殖规模150906头(只、羽、群),确保群众增收致富。三要突出精准扶贫。要牢固树立精准扶贫精准脱贫意识,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保2016年的脱贫对象到年底能如期脱贫。要聚焦目标落实资金,积极向上争取政策、项目和资金,力争国家、省、州和社会各界对我县脱贫攻坚工作的投入。要突出重点精准施策,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,突出加快增收产业发展、加快危旧房改造和易地扶贫搬迁、加快水电路等基础设施建设、阻断贫困代际传递、完善社会兜底保障等重点,确保扶贫不漏一户、脱贫不掉一人。要加强目标考核,进一步完善目标绩效考评机制,把目标责任落实到点、到月、到人。特别是今年要脱贫白路镇,一定要倒排时间,明确列出剩下几个月每个月的重点工作和要达到的目标,倒逼进度,确保年底能够圆满完成任务。

    (二)要狠抓重点项目建设。从一季度情况看,全县规模以上固定资产投资实现了较快增长,对全县稳增长作出了重要贡献。同时也要看到,连续几年来我县投资始终保持了高速增长态势,在高基数上保持快速增长的难度不断加大,加之大项目、好项目少,重大项目建设资金等要素保障有限,保持投资高速增长压力很大。一要认真做好项目储备工作。紧盯国家宏观政策和产业导向,挖掘一批产业发展关联度大、带动能力强、经济效益好的大项目充实到项目库,积极争取中央预算内和专项基金支持,提高项目申报和资金争取的成功率。二要全力推进重点项目建设。要把推进项目建设作为经济发展的重要抓手,培育新的经济增长点,举全县之力抓项目、集全民之智上项目、谋务实之策推项目,全力推进全州“四个100”涉及武定项目和全县143项重点项目建设,加快在建项目建设进度,确保完成全年规模以上固定资产投资88亿元目标。扎实做好近期11项重点项目的前期工作,落实各项开工条件,争取早日开工建设。三要强化要素保障和协

调服务。要主动到项目一线去,加大协调力度,简化工作程序,强化要素保障和协调服务工作,切实帮助协调解决困难和问题,绝不允许出现因个别部门审批项目手续卡得过多、审得过慢而影响项目进度的现象发生,千方百计加快项目实施进度。对行动迟缓、进展不快的项目,要深入分析症结所在,扫清障碍,力争按期竣工。近期,州纪委将开展“五网”建设专项纪律检查,全县各级各相关部门一定要以此为契机,从履行责任、政策落实、资金使用、项目推进、纪律作风等方面认真开展自检自查,发现问题坚决整改,确保全县“五网”建设工作按计划有序推进。

    (三)要狠抓高原特色农业发展。一是大力推进农业产业化经营。抓好高原特色农业龙头企业、农民专业合作组织的扶持、培育,积极组织申报省级农业龙头企业和州级农业龙头企业。要抓好农业标准化和无公害农产品生产基地建设,做好绿色、有机食品基地认定和产品认证申报;抓好农民专业合作组织、产销协会和农产品经纪人队伍建设,解决农产品产销衔接;加强土地流转,促进土地集中经营。二要抓好春耕生产收尾工作。要强化投入保障、科技保障、农资保障,切实抓好籽种、化肥、农药的调运供应,帮助农民群众解决生产生活中的实际困难和问题,确保实现粮食总产量10万吨以上,完成1052万公斤烟叶收购任务,为农业增效、农民增收打牢基础、创造条件。三要抓好农村电商发展。要认真研究农村电商发展的问题,把农村电商推广普及作为“互联网+”的一项重大任务来抓,真正让农产品卖出去,卖出好价钱。同时要充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术,优化信息基础设施,加快云服务、云应用创新,积极培育新产品、新模式、新业态,构建智慧城市、智慧旅游和社会治安网格化管理。

    (四)要狠抓工业经济发展。一要认真贯彻落实省州稳增长政策。要认真贯彻落实省、州关于稳增长促改革调结构惠民生防风险相关政策措施,深入实施企业降本增效和精准帮扶专项行动计划,认真落实好帮助企业扩销促产、降低成本、培育达规企业等各项具体措施,加大对重大行业、重点企业的协调帮助力度,推动工业经济平衡较快增长。二要加强工业经济运行分析。密切关注市场在宏观经济形势下的变动情况,及时为企业提供信息,及时提出对策措施指导企业发展。要认真落实好县处级领导和部门挂点联系企业制度,真心实意为企业发展出主意、想办法,帮助企业协调解决生产经营中遇到的实际困难,特别是抓好停产、半停产企业的协调服务工作,促进企业尽快复产、达产。三要支持企业做大做强。抓好水、电、油、运等要素的协调保障,积极争取土地规划建设用地和林地年度利用指标,平衡好供需关系,保障企业生产需要。要多方争取资金支持,不折不扣落实好各项优惠政策,积极开展银企、政企合作,大力争取上级财政贴息和协调银行贷款,继续开展“助保金”贷款业务,用好用活贷款调头基金及国家专项建设基金政策,充分发挥其撬动作用,鼓励和引导企业进行技术升级和扩大规模。县级各相关职能部门要积极帮助工业企业争取国家和省州各级各类专项资金及各类政策性扶持资金,促进企业做优、做大、做强。四要提升服务质量。要加强行政审批项目规范化管理,尤其是涉及审批事项的部门,要在减事项、减环节、减时间、减费用上下功夫,在尽快研究制定精简和调整审批事项实施办法和措施的基础上,制作办事指南、办事时限、办理程序并向社会公开,提高办事效率,接受社会监督。要抓存量土地的清理和盘活,认真组织清理存量土地,整合土地资源,在集约开发经营上有新突破。

    (五)要狠抓文化旅游业。一要加强旅游策划。要深入贯彻落实全省旅游产业发展推进会精神,围绕打造全省旅游经济重点县目标,立足资源优势和区位优势,突出“田园梦乡、闲情武定”的品牌形象,围绕“做足乡村旅游体验、做大影视文化休闲、做新狮山旅游品质、做精温泉养生度假、做优民族风情体验、做特户外探险运动、做深美食文化品位、做活特色购物文章”的发展思路,大力实施全域旅游战略、产城融合战略、文旅带动战略、重大项目战略、基础先行战略,真正把武定打造成为昆明、攀枝花城市的后花园。二是抓好旅游重点项目建设。重点是抓好狮子山旅游景区改造提升、西和影视文化旅游小镇、喜鹊窝温泉旅游度假小镇和金沙江大裂谷全景山水休闲探险旅游区建设。三是注重抓好市场营销。继续借助媒体或采取画册、光碟、网络、影视、举办民族旅游节庆活动等多种方式和手段,宣传展示武定县的旅游资源、旅游商品、特色文化、民俗风情等。

    (六)要狠抓招商引资和引智。一要提高认识。各级各部门一定要高度重视招商引资工作,各责任单位一把手是招商引资工作第一责任人,单位必须有一名副职具体分管招商引资工作,并指定专人抓招商引资工作,确保有人办事、有人管事。招商主管部门和各招商团要用心策划包装一批大项目、好项目,做好项目储备,及时通过各种渠道适时向外推荐,提高项目的命中率。二要精准招商。各招商团要及时跟踪客商投资信息,加强沟通对接,掌握准确信息,积极组织外出招商,确保招商引资工作精准有效。要切实加大招商力度,一方面加大招商频率,一方面要组织开展好点对点的定点招商、定向招商、以商招商等精准招商。三要积极开展招商引资推介活动。招商局要认真做好策划,利用好南博会、昆交会、火把节,进一步加大项目策划包装和推介招商力度,吸引更多的客商到武定投资兴业,确保届时能够成功签约一批大项目、好项目。

    (七)要狠抓生态建设。516日召开了全县农村环境卫生综合整治工作推进会,李坚县长对全面推进我县农村环境卫生综合整治工作作了安排部署。城乡环境卫生事关民生福祉,事关可持续发展,事关人民群众健康指数、幸福指数的提升。当前,绝大多数农村中的“脏、乱、差”现象普遍存在,特别是垃圾随处乱丢,住宅与禽畜圈舍混杂,污水横流,杂物乱堆乱放现象突出。要实现全面小康社会,开展农村环境卫生综合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。各级各部门要严格执行《武定县农村环境卫生综合整治实施方案》和《武定县农村环境卫生综合整治工作任务细化分解方案》等文件要求,深入开展开展十项专项整治(农村生活垃圾专项整治、村间环境脏乱专项整治、道路交通沿线环境专项整治、水库沟渠环境专项整治、旅游景区环境专项整治、乡村广告专项整治、农村集贸市场专项整治、农村小集镇环境专项整治、建设项目工地环境卫生专项整治和村庄绿化美化亮化工程)。

    同志们,现在已经是5月底,今年时间即将过半,各级各部门要对照年初确定目标任务,抓紧调度,抓好落实,按照县委、县政府的部署全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,确保“时间过半、任务过半”,为确保完成全年经济社会发展目标任务而努力奋斗!

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